根据市委统一部署, 2020年10月15日至2021年1月15日,市委第三巡察组对柳州市接待办公室及其管理单位进行了巡察。2月4日,市委第三巡察组向市接待办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视,把整改落实作为首要政治任务抓紧抓好
市委第三巡察组对我接待办党组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。我办党组高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
(一)强化组织领导。成立接待办巡察整改工作领导小组,党组书记赖成拉同志任组长,成员由党组成员及科室负责人组成;领导小组办公室设在综合科,具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。2021年2月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次,党组(扩大)会议5次、全体干部职工会议2次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。
(二)抓实责任分解。经多次研讨完善,形成了办党组《关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》,《方案》分为四个阶段进行,以坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、干部选拔任用管理、资金资产管理、落实中央“八项规定”精神等六个方面为主要整改内容;根据《巡察反馈意见整改任务表》,领导班子主动辨析问题,班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任,全办上下层层联动,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格,坚决追责问责。
二、坚持问题导向,严格督促检查,确保巡察整改工作全面落实到位
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况方面
1.在“学习贯彻上级文件精神不及时、不深入”方面。
强化管党治党责任意识,认真履行党组主体责任,办领导已于3月8日召开专题党组会议重新学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,并及时修订了《柳州市接待办公室落实全面从严治党主体责任制度》和《柳州市接待办公室党组理论中心组学习制度》,确保每次中心组学习有方案、有主题、1人领学、2人或2人以上做讨论发言;每半年召开一次专题党组会议,研究探讨发挥接待优势助力营商环境内容,贯彻政府“服务发展、服务落实、服务决策”工作要求。
2.在针对“落实意识形态工作意识薄弱”问题方面。
办党组成员严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,进一步压实意识形态工作“一岗双责”力度,年度民主生活会按要求把意识形态工作责任履职情况纳入个人对照检查材料和述职报告;将网络意识形态纳入办党组会议议程,由分管意识形态的领导主抓网络意识形态,安排专人负责网络意识形态和阵地建设的管理,建立我办网络舆情应急处置预案;每半年召开一次意识形态知识学习培训会,通过线上学习、宣传海报、培训会等形式开展正面舆论宣传,每年年底通报一次本单位意识形态领域情况。
3.在“党组领导核心作用发挥不充分”方面。
办党组进一步加强民主、科学和集体决策,党组书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间围绕巡察反馈的问题开展了谈心交心,交换意见,达成共识,进一步加强主要领导与班子成员、班子成员之间的沟通交流,形成沟通交流常态机制,强化责任担当,进一步提高班子成员的工作主动性;每半年由主要领导或分管领导带队到县区或相关部门进行公务接待业务指导调研;组织接待系统内干部参加全国接待联谊培训会;每年邀请相关专家来柳进行接待业务授课;每两年组织开展一次全市公务接待业务知识培训班;调整领导分工,财务工作由李煦晞副主任分管。(柳接字〔2021〕10号)。
(二)聚焦贯彻落实全面从严治党战略部署和工作作风情况方面
1.在“贯彻落实全面从严治党责任不到位”方面。
办党组修订了《柳州市接待办公室党组会议事规则》《柳州市接待办公室“三重一大”事项集体决策制度》,严格按照党组会议事规则研究重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用,做好党组会议记录,并提前报告并请派驻纪检组参加会议进行监督;规范党组重大事项研究表态顺序,严格执行党组书记末位表态制。
2.在 “党风廉政责任落实不实”方面。
强化办党组抓党风廉政的主责意识,梳理完善《党风廉政建设“两个责任”清单》和《全面从严治党责任清单》;进一步修订完善各项内控制度,制定《柳州市接待办公室廉政风险点防范管理制度》,并对具体风险源进行定期全面排查,压实党风廉政建设工作责任制。
3.在“落实中央八项规定精神不严格”方面。
严格按照中央八项规定要求,执行《关于印发柳州市党政机关国内公务接待管理实施细则补充规定的通知》(柳财行〔2015〕6号文)的用餐标准;严格按照桂工发〔2018〕3号文件要求,做好工会收入预算编制,按行政已批复确定的数额编列“行政补助收入”;认真做好工会支出预算编制,各项支出预算的编制细化到具体项目及金额,切实做到“活动有方案,开支有依据,项目有预算。”
4.在“落实财务制度不严谨”方面。
严格财经纪律,加强对财务人员业务培训,增强财务人员法律意识,加强与财政、审计、银行的联系和沟通,及时调帐、对帐、及时发现和纠正问题,加强日常监督,开展财务审计,定期自查自纠;完善内控制度,逐一检查2017年以来原始凭证,将缺失的银行回单、发票等原始凭证补充完整,由财务科长每月对会计凭证进行检查。
(三)聚焦贯彻落实新时代党的组织路线情况方面
1.在“党内政治生活不严谨”方面。
办党组修订《柳州市接待办公室党组理论中心组学习制度》,进一步规范我办党组中心组学习,使用专门记录本进行学习记录,党组会和班子会分别使用专门记录本进行记录;扎实开展组织生活会,较真斗硬开展相互批评环节,切实做到“咬耳扯袖、红脸出汗”;压实谈心谈话责任人,细化谈心谈话内容格式;坚持“六必谈”,加强谈话效果;班子成员每半年跟分管科室负责人的谈话,及时完善谈话记录。
2.在“基层党建工作薄弱”方面。
将党的建设工作列入办党组会议重要议事内容,办党组至少每半年研究一次党建工作;严格按照上级要求开展支部年度述职,规范完善好述职报告;严格落实“三会一课”制度,坚持做到每月定期召开支委会、党小组会,每季度召开党员大会,党员领导干部上党课;严格按照市委组织部制定的《党支部标准化建设工作记录本》要求完善会议记录要素;支委加强学习党支部换届选举规定,在今后的换届选举中严格按照规定开展选举工作。
3.在“选人用人工作不严谨、不规范”方面。
坚持正确的选人用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》有关要求,在干部选拔任用工作中认真落实党组书记、纪检组长“双签字”制度,规范使用“双签字”表格,认真落实干部任前档案审核工作,规范使用档案审核专用表格,认真落实民主推荐环节,规范开展民主推荐环节各项工作;民主推荐干部做到公平、公正、公开,推荐前不对拟提拔任人选进行说明,只列出符合条件人选名单,推荐表上不印制候选人姓名,由填表人自行填写推荐人员姓名,杜绝引导性倾向意见;对全体干部职工加强宣传教育,开展干部提拔考察工作前集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真对待考察谈话,对考察对象从德能勤绩廉各方面进行有价值的评价,杜绝敷衍和应付的态度;2月26日上午,我办召开专项巡察整改党组会议,针对“人岗不符”的问题对科级岗位人员进行了调整(任免文号--柳接字〔2021〕11号)。
三、建立长效机制,巩固整改成果,全面推动各项工作再创新局面
接待办党组坚持目标不变,力度不减,紧扣市委第三巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。通过全面整改,市接待办党组和全体党员干部深刻认识到,市委专项巡察工作极大地触动了思想,强化了“四个意识”,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,办党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效,为全力促进柳州高质量发展提供坚强的组织和纪律保证。
欢迎广大干部群众对市接待办巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:2837989(电话),邮政信箱: 柳州市友谊路1号柳州饭店5号楼3楼306室(巡察整改领导小组办公室),邮编: 545001,电子邮箱:lzsjdb2822741@163.com。
中共柳州市接待办公室党组
2021年6月23日