为了贯彻落实《关于在全市深入开展“走进群众、改进服务、解决难题”主题实践活动的实施方案》（柳群组发〔2014〕10号）的精神，在我办党的群众路线教育实践活动中开展“走进群众、改进服务、解决难题”主题实践活动，现制定方案如下：

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实中央和自治区党委、柳州市委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，紧紧围绕作风建设，引导广大党员干部牢记全心全意为人民服务宗旨，自觉践行党的群众路线，进一步拓宽联系群众的渠道，提高服务群众的水平，解决关系群众切身利益的难题，使党员干部的作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，便民利民的服务机制进一步建立，让群众得到更多实惠。

　　二、主要任务

　　走进群众，就是要按照覆盖广、渠道畅、常态化的要求，坚持和完善行之有效的党员干部联系群众制度，积极探索创新新形势下直接联系服务群众的有效途径，通过形式多样、务实管用的载体，推动党员干部深入基层、深入实际、深入群众，保持与群众零距离接触，始终和人民群众同呼吸、共命运、心连心。

　　改进服务，就是按照主动服务、贴近服务、便捷服务、阳光服务的要求，立足岗位职责，查找工作差距，明确改进方向，制定具体措施，从群众最不满意的地方入手，着力改进服务态度、改进服务方式、改进服务流程、改进服务管理，全面提升服务群众的工作水平，切实提高群众的满意度。

　　解决难题，就是按照“尽力而为、量力而行”的要求，对群众关切的难题，开展全面排查摸底，准确把握群众所想、所盼、所需，突出重点，集中力量，解决一批事关群众合理诉求的问题，解决一批事关增进群众福祉的问题，解决一批事关社会和谐稳定的问题，解决一批事关巩固基层基础的问题，不断增进群众的公平感、安全感、幸福感。

　　三、工作要求

　　（一）建立服务群众的联系点。全体党员要把了解、反映、表达群众诉求作为服务群众的重要前提，多渠道、多途径地了解群众意愿、倾听群众呼声、反映群众诉求，畅通群众意见经常性表达的渠道。具体来讲，要直接联系服务群众的“结一联五”制度，每个党员领导干部要分别与一个村（社区）党组织结对联系，与五户不同类型的群众建立定点帮扶关系。“结一联五”活动和长期以来开展的党员进社区、扶贫帮困等活动统筹安排，做好“双访”。一是“走访”。党支部和党员要建立主动走访联系身边群众的制度，以党员进社区活动为载体，党员对所居住社区的群众有针对性地了解走访。二是“下访”。党支部和党员领导干部要建立定期下访基层、联系群众的制度。结合我办实际，对派驻工作队员的融安县雅瑶乡车平村定期下访，走访慰问困难群众，帮助村委和群众解决实际问题。“走访”和“下访”联系的对象、联系的任务要求、联系的时间安排、联系的方式方法等，都要以适当方式明确和公示，并用制度的形式固定下来，使党员干部真正走到群众中去，与群众保持密切联系。

　　（二）开展“四问于民”行动。紧紧围绕“实业兴市、开放强柳”，针对事关柳州经济社会科学发展、人民群众致富增收等重大决策部署，着眼于确保各项决策和施政行为充分体现人民群众意愿，汇集人民群众智慧，得到广大群众的支持和拥护，组织党员干部到各自的群众联系点进行蹲点调研，到村屯、街道、社区等基层一线进行民情恳谈，通过电话、微博、微信等辅助交流手段，广泛听取和征求群众对党委政府重大决策部署、改革发展措施的意见建议，通过 “七个一线”工作法（即：情况在一线掌握、问题在一线解决、作风在一线转变、感情在一线培养、能力在一线提升、政绩在一线检验、形象在一线树立），问需于民，问计于民，问政于民，问效于民，察民情，听民声，聚民心，集民智，以扎实有效的工作，进一步融洽与人民群众的真情实感，为建设“五美五好”柳州凝聚强大合力。

　　（三）建设“服务型机关”“服务型党组织”。党员干部要坚持以服务群众为根本取向，推动服务型机关、服务型党组织建设。要根据职责，围绕强化服务意识、增强服务能力、提高服务效能，坚持和完善首问负责制、服务承诺制、岗位责任制、责任追究制等工作制度，在构建服务平台、优化服务流程、拓宽服务渠道、统筹服务资源、强化服务监督等方面采取切实有效措施，着力建设服务型机关、服务型党组织，进一步引导和推动党员干部在工作岗位上，圆满完成来柳宾客的接待任务，积极服务于我市经济社会发展。

　　（四）推进“三个服务”活动。一是围绕“实业兴市、开放强柳”，服务于我市发展。严格执行规定，做好来柳领导、宾客及团组的接待工作，做好重要大型会议、活动的协调、接待工作，做好随市领导出访的后勤服务保障工作。二是围绕解决实际困难，服务扶贫点车平村。加强与车平村村委的密切联系，选派1名副科级干部任乡村建设（扶贫）工作队队员，深入开展“美丽柳州·清洁乡村”活动，积极推进村委“创星升级”等。三是围绕“亮身份、树形象、作奉献”，服务社区。深化在职党员回居住地社区做好“六个一”服务社区活动，在在职党员中形成“工作在单位，活动在社区，奉献双岗位”的良好氛围。

　　四、组织领导

　　（一）加强领导，落实责任。充分调动党员的积极性和创造性，把“走、改、解”主题实践活动作为党的群众路线教育实践活动的重点内容，切实落实领导责任，加强对主题实践活动的组织领导，为活动的有序开展提供有力保障。

　　（二）精心组织，务求实效。根据我办的具体实施方案，采取有针对性的措施办法，强化工作力量，扎实推动活动开展。力戒形式主义，务求工作实效。

　　（三）总结经验，不断完善。活动开展中，把好经验好做法及时推广运用到联系和服务群众的工作中去。宣传创新做法、成功经验和实际成果，不断完善服务群众的有效措施，积极营造共同关注、共同参与的良好氛围，不断提高群众的满意度、公认度，在凝聚群众、凝聚社会中增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

　　　　　　　　　　　　　　　　　  2014年4月14日